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国度能源局局长努尔·白克力《求是》发文:走中国特色能源开展门路
公布工夫:2016/6/6 11:13:31 点击数:99
国度能源局局长努尔·白克力《求是》发文:走中国特色能源开展门路 澳门新萄京娱乐成
公布工夫:2016-06-03 滥觞:新华社 澳门新萄京娱乐场496.cnt澳门新萄京娱乐场496.cnt
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新华社6月1日北京电 国度开展和变革委员会副主任、国度能源局局长努尔·白克力6月1日在《求是》揭晓题为“走中国特色能源开展门路”的文章,文章提出,作为开展中大国,我国要建立当代能源系统,保护国度能源安全,必需走中国特色能源开展门路,稳步促进能源反动。

国度开展和变革委员会副主任、国度能源局局长努尔·白克力

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能源是现代社会的主要物质基础和动力,是事关国度开展全局和国计民生的战略性资本。“十三五”计划纲领明确提出,深化促进能源反动,出力鞭策能源消费操纵方法变化,优化能源供应构造,提高能源操纵服从,建立干净低碳、安全高效的当代能源系统。作为开展中大国,我国要建立当代能源系统,保护国度能源安全,必需走中国特色能源开展门路。

 一、深刻领会能源反动主要阐述的精神实质

习近平总书记指出,面临能源供需格式新变革、国际能源开展新趋势,保障国度能源安全,必需鞭策能源消费和消耗反动。这是我国能源开展的基本国策,根本内容能够归纳综合为“四个反动、一个协作”,即鞭策能源消耗、供应、手艺和体系体例反动,全方位增强国际协作,实现开放条件下能源安全。习近平总书记关于能源反动的主要阐述,深入提醒了世界能源开展的大趋向、大逻辑,科学答复了如何化解能源资本和情况束缚的世界性困难,是指点我国能源开展的理论基础和根本遵照。

鞭策能源反动是人类社会生产力开展和文化进步的主要动力。一个国度或地域的能源构造以什么能源为主体,常常决议着其能源消费消耗方法、能源操纵服从以致社会生产力开展程度。能源反动的素质是主体能源的更替或其开发利用方法的根本性改动。人类社会发展至今,曾经阅历了从薪柴到煤炭、从煤炭到油气两次能源反动,响应催生和伴随着蒸汽机、内燃机、电气化等严重手艺与产业革命,鞭策社会生产力实现新逾越、人类文明实现新奔腾。种种迹象表明,当今世界正处于新一轮能源反动的起步期,可再生能源、智能电网、非通例油气等手艺开端规模化使用,分布式能源、第四代核电等手艺进入市场导入期,大容量储能、新能源质料、氢燃料电池等手艺无望获得重大突破。能够预感,谁率先打破了这些严重手艺,谁就占有了新一轮能源反动的制高点,就捉住了产业革命和经济转型开展的主导权。在前两次能源反动历程中,我国落在了世界发达国家的前面。面临新一轮能源反动,我国必需奋力抓住机遇,实现弯道超车,博得开展主动权。

鞭策能源反动是化解全球资本和情况束缚的根本途径。工业革命250多年来,占世界生齿20%阁下的发达国家实现了工业化,但其所耗损的能源约占同期全球消耗总量的80%。大量的化石能源消耗,形成大气污染、地盘荒漠化、地下水系毁坏、天气变暖、冰川溶解、海平面上升等生态环境成绩,人类赖以生存的地球故里面对严峻危急。假如发展中国家也反复发达国家走过的高能耗、高排放的工业化门路,最少还需求3个地球的煤炭、油气等化石能源和情况空间,明显是行不通的。只要放慢鞭策能源反动,以核电、水电、风电、太阳能等非化石能源和天然气作为将来的主体能源,才气从根本上化解能源资本和情况束缚,实现能源资本的永续操纵,增进人类永续开展。

鞭策能源反动是保障我国能源久远安全的计谋挑选。习近平总书记夸大,当今世界,能源问题是列国国家安全的优先范畴,捉住了能源就捉住了国度开展和安全计谋的牛鼻子。颠末持久开展,我国已成为世界上最大的能源生产国和消耗国,构成了煤炭、电力、石油、天然气、新能源、可再生能源全面发展的能源供应系统。但必需苏醒看到,我国油气资本人均占有量很低,仅为世界平均水平的5.3%和7.7%,能源消费结构中油气和非化石能源的比重比发达国家低30多个百分点,资本和情况压力愈来愈大,油气对外依存度不竭降低,地缘政治变局影响我国能源安全。我们必需适应世界能源开展局势,放慢鞭策能源反动,走绿色低碳开展门路,才气从根本上保障国度能源久远安全。

 二、坚持不懈走中国特色能源开展门路

习近平总书记指出,不管搞反动、搞建立、搞变革,门路成绩都是最底子的成绩。鞭策能源反动,走中国特色能源开展门路,枢纽是要对峙准确的计谋方向和目的,根据科学公道的计谋步调和途径,逐渐促进主体能源的更替,构建适应世界局势、契合我国国情的当代能源系统。党的十八大以来,在习近平总书记能源计谋思惟指引下,我国能源结构调整程序放慢,绿色消费生活方式正在构成,中国特色能源开展门路越走越广大。2015年,我国新增非化石能源发电装机占世界的40%阁下,水电、风电、太阳能发电装机范围均居世界第一。停止2015年末,高速铁路运营里程累计超越1.9万千米,城市轨道交通在运线路超越3300千米,新能源汽车保有量超越50万辆。

对峙绿色低碳的计谋标的目的。习近平总书记夸大,要安身我国国情,紧跟国际能源技术革命新趋势,以绿色低碳为标的目的,分类鞭策技术创新、财产立异、商业模式立异。这就要求我们出力增长非化石能源、天然气等干净能源消耗比重,培养绿色低碳的生产方式和糊口模式,建立生态文化社会。久远目的是构成以非化石能源和天然气为主体的能源构造;中长期目的是到2020年非化石能源、天然气占一次能源消耗总量的比重别离到达15%和10%阁下,到2030年分别到达20%和15%阁下。

稳步促进主体能源更替。今朝,煤炭仍是我国的主体能源,约占一次能源消耗总量的64%。能源反动是一个由质变到量变的渐进历程,需求分三个阶段循序促进。第一阶段,煤炭消耗步入峰值期,石油消耗增速减缓,天然气和非化石能源快速开展,成为能源供应增量的主体。第二阶段,石油消耗步入峰值期,天然气消耗持续增长,煤炭消耗逐渐降落;化石能源消耗到达峰值,非化石能源成为能源供应增量的主体。第三阶段,能源需求进入饱和期,天然气消耗逐渐到达峰值,煤炭消耗持续降落,非化石能源稳步增加,逐渐成为能源供给的主体。

放慢建立当代能源系统。鞭策能源消耗反动,放慢构成资本节省型、环境友好型社会。坚决履行能源消耗总量和强度双掌握,出力提高能源操纵服从。放慢产业结构优化和转型晋级,构建绿色低碳的财产系统。大力发展绿色修建和交通,放慢干净能源树模省区、低碳都会、绿色城镇和新农村建立,提高全社会消费糊口绿色低碳化程度。鞭策能源供应反动,构建绿色智能的能源供给系统。大力发展天然气和非化石能源,出力促进煤炭干净高效操纵。接纳物联网、大数据、人工智能等技术改造能源财产,提拔能源消费、储运等全产业链的智能化程度和服从。

片面提拔立异开放程度。鞭策能源技术革命,加强立异开展才能。阐扬我国能源严重建设项目较多、立异理论机缘较多的优势,放慢推行使用一批先辈合用手艺,实验树模一批严重关键技术,集合攻关一批计谋前沿技术,努力实现由能源立异追逐者向并跑和引领者的改变。鞭策能源体系体例立异,买通能源开展快车道。坚持不懈促进变革,健全有用合作的市场构造和市场体系,营建鼓励能源开展方法立异变化的体系体例情况。全方位增强国际能源协作,落实“一带一起”计谋,创始宽范畴、深层次、高水平的开放同享新格局,鞭策构成全球能源治理新系统,保障国度能源安全。

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习近平总书记指出,鞭策能源消费和消耗反动是持久计谋,必需从当前做起。当前,我国能源开展步入新阶段,消耗增速趋缓,持久以保供为主的冲突根本减缓,优化结构、提高供应质量、培养开展新动能上升为主要矛盾。“十三五”期间,我们要深化贯彻落实新发展理念,遵照“四个反动、一个协作”的计谋思惟,对峙目的导向和成绩导向相统一,把能源反动的持久计谋与供应侧结构性变革的严重使命有机分离起来,兼顾策划,狠抓落实。当前和此后一段期间,要重点促进以下六个方面的事情。

强化战略规划指导感化。当真落实习近平总书记在中央财经领导小组第六次集会上的重要讲话肉体,在完美公布“十三五”能源发展规划的同时,出台2030年国度能源消费和消耗反动计谋,明白能源中长期开展目的、重点使命和时间表、路线图。

增强供应侧结构性变革。放慢订定能源供应侧结构性变革的施行定见,出力化解与防备产能过剩,三年内原则上截至审批新建煤矿项目,停建、缓建、打消一批煤电项目,放慢炼油才能晋级革新,裁减落伍产能。出力补齐发展短板,放慢电力调峰、天然气储气设备建立,优化能源体系,提高运转服从,低落运转本钱。出力提高能源干净化程度,放慢油品晋级革新、煤电超低排放革新,鼎力促进电网、油气管网和电动汽车充电设备建立,鞭策以电代煤、以气代煤,提高干净能源消耗比重,增进生态文化建立。

鼎力促进能源结构调整。捉住当前能源供需和缓的有益机会,公道规划、完工建立一批建立周期长、对优化能源构造和拉动社会投资感化大的严重能源项目。适度放慢大中型水电站建立,稳妥促进核电项目建立,庇护好极其稀缺的核电厂址资本。稳步开展风电、太阳能发电,鞭策光热发电树模项目建立,放慢地热能、生物质能开展,加大页岩气、煤层气、海上油气勘察开辟力度,加强绿色开展后劲。

出力加强立异开展才能。放慢能源立异,力图大规模储能、新一代核电、新能源质料、燃料电池等关键技术率先获得打破,抢占能源转型变化先机。放慢体系体例机制立异,深化落实电力体制改革和配套政策,研讨完美石油天然气改革方案,改变本能机能、简政放权、强化羁系三管齐下,不竭优化能源开展的体系体例情况。放慢开展方法立异,施行“互联网+”聪慧能源行动计划,放慢开展智能电网、分布式能源,培养能源消费消耗新业态、新模式。

务实展开能源国际合作。以“一带一起”建立为重点,扩大能源协作范畴,深化协作条理,提拔协作程度。稳固境外油气资本勘察开辟协作,拓展煤炭、电力、能源加工转化等范畴产能协作,动员核电、水电、干净燃煤火电、风电、太阳能等配备和服务“走出去”。持续促进跨境油气管道建立,放慢实现“一带一起”沿线国度的油气管网、电网等基础设施互联互通,加强地区能源安全协同保障才能。

鼎力施行能源惠民工程。持续施行都会配电网建立革新,启动新一轮农网晋级革新,重点促进小城镇、中心乡村电网革新晋级,夺取到2017年中心村局部完成电网革新,保障浇灌机井局部通电。放慢光伏扶贫项目和贫困地区能源开辟项目建立,增进贫困地区脱贫攻坚,为片面建成小康社会作出更大奉献。

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